Мониторинг нового законодательства, регулирующего сферу деятельности органов внутренних дел Российской Федерации

20 марта 2025 г. подписан Федеральный закон № 38-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее – УПК РФ). УПК РФ дополнен статьей 1531 «Возбуждение и соединение уголовных дел при выявлении нового преступления в ходе предварительного расследования». Установлено, если в ходе предварительного расследования становится известно о совершении нового преступления, отнесенного к подследственности того же органа предварительного расследования, и при наличии оснований для соединения уголовных дел, предусмотренных частями первой и второй статьи 153 УПК РФ, следователь, дознаватель вправе без выделения в отдельное производство материалов возбудить уголовное дело, которое соединяется с расследуемым уголовным делом в соответствии с частью третьей статьи 153 УПК РФ.

Справочно:

В соответствии с частями первой и второй статьи 153 УПК РФ в одно производство могут быть соединены уголовные дела в отношении нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии; одного лица, совершившего несколько преступлений; лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам. Также соединение уголовных дел допускается в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.

20 марта 2025 г. подписан Указ Президента Российской Федерации № 159 «Об особенностях правового положения отдельных категорий граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, изменении и признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации» (далее – Указ № 159). Установлено, что находящиеся в Российской Федерации граждане Украины, не имеющие законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо до 10 сентября 2025 года включительно урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки». Привлечение к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации граждан Украины, прошедших на день вступления в силу Указа № 159 обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, если такое нарушение было выявлено в связи с их обращением в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в целях урегулирования своего правового положения, до 10 сентября 2025 года включительно осуществляться не будет. Также иностранные граждане и лица без гражданства, которые прибыли до дня вступления в силу Указа № 159 на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности и не прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – медицинское освидетельствование), обязаны до 10 июня 2025 года включительно пройти медицинское освидетельствование и представить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, отсутствие названных инфекционных заболеваний, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

5 марта 2025 г. издано постановление Правительства Российской Федерации № 269 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. № 1027». Внесены изменения в порядок сопровождения транспортных средств некоторых иностранных представителей автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Предусмотрено, что по заявкам Конституционного Суда Российской Федерации осуществляется сопровождение автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющими нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы и оборудованными специальными световыми и звуковыми сигналами (далее – автомобили Госавтоинспекции), транспортных средств, в которых следуют находящиеся по программе пребывания в Российской Федерации лица, замещающие лиц, возглавляющих высшие суды иностранных государств. Кроме того, установлено, что по заявкам Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществляется сопровождение автомобилями Госавтоинспекции транспортных средств, в которых следуют находящиеся по программе пребывания в Российской Федерации лица, возглавляющие органы прокуратуры и юстиции иностранных государств, и руководители международных организаций, а также члены Совета Евразийской экономической комиссии.

18 марта 2025 г. издано постановление Правительства Российской Федерации № 323 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 января 2014 г. № 39» (далее – постановление № 39). Внесены изменения в Положение о Межведомственной комиссии по внедрению и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город», системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и Государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС», утвержденное постановлением № 39 (далее – Комиссия). Установлено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации не осуществляет впредь организационно-техническое, методическое и иное обеспечение деятельности Комиссии.

18 марта 2025 г. издано постановление Правительства Российской Федерации № 331 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. № 313» (далее – постановление № 313).

Внесены изменения в Правила обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца, утвержденные постановлением № 313 (далее – Правила). Установлено, что в перечень субъектов Российской Федерации внесены Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область и Херсонская область с применением коэффициента, учитывающего регионально-климатические условия, в размере 0,94.

25 марта 2025 г. издано постановление Правительства Российской Федерации № 360 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление № 360).
Внесены изменения: в раздел «Прекурсоры» списка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I) перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681; в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в
соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, в крупном и особо крупном размерах для целей статей 2282, 2284, и 2291 Уголовного кодекса
Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. № 1020. Постановление № 360 вступает в силу по истечении 120 дней после его официального опубликования.

27 марта 2025 г. издано постановление Правительства Российской Федерации № 394 «О внесении изменений в постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г.
№ 1090» (далее – постановление № 394). Постановлением № 394 установлено, что водитель механического транспортного средства, участвующего в международном дорожном движении случае, если гражданская ответственность владельца транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства и временно используемого на территории Российской Федерации, застрахована в рамках международных систем страхования, обязан по требованию сотрудника полиции представить для проверки документ, подтверждающий факт заключения договора страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования.